শক্তি সনদ চুক্তি 52টি দেশে জলবায়ু কর্মকে প্রায় অবৈধ করে তোলে

বন্যা ও দাবানলের কারণে যাদের সংকল্প শক্ত হয়ে গিয়েছিল সেই পাঁচজন তরুণ সম্প্রতি তাদের সরকারকে ইউরোপীয় মানবাধিকার আদালতে (ইসিএইচআর) নিয়ে গেছে। তাদের দাবি একটি অস্পষ্ট চুক্তির প্রতিটি দেশের সদস্যপদ নিয়ে তারা যুক্তি দেয় যে জীবাশ্ম জ্বালানী বিনিয়োগকারীদের রক্ষা করে জলবায়ু কর্মকে অসম্ভব করে তোলে।

দ্য শক্তি সনদ চুক্তি 52টি স্বাক্ষরকারী দেশ রয়েছে যেগুলির বেশিরভাগই ইইউ রাজ্য কিন্তু যুক্তরাজ্য এবং জাপান অন্তর্ভুক্ত। দাবিকারীরা ফ্রান্স, জার্মানি এবং যুক্তরাজ্য সহ তাদের মধ্যে 12 টির বিরুদ্ধে মামলা করছে—যে সমস্ত দেশে জ্বালানি সংস্থাগুলি জীবাশ্ম জ্বালানি উত্তোলনে হস্তক্ষেপ করে এমন নীতিগুলির জন্য সরকারের বিরুদ্ধে মামলা করার জন্য চুক্তিটি ব্যবহার করছে৷ উদাহরণস্বরূপ, জার্মান কোম্পানি RWE মামলা নেদারল্যান্ডস €1.4 বিলিয়ন ($1.42 বিলিয়ন) কারণ এটি কয়লা ফেজ করার পরিকল্পনা করছে।

দাবিদারদের লক্ষ্য তাদের দেশগুলোকে চুক্তি থেকে বেরিয়ে যেতে বাধ্য করা এবং হচ্ছে সমর্থিত গ্লোবাল লিগ্যাল অ্যাকশন নেটওয়ার্ক দ্বারা, একটি চলমান মামলা সহ একটি প্রচারাভিযান গ্রুপ 33টি ইউরোপীয় দেশের বিরুদ্ধে তারা জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় দেরি করার অভিযোগ তুলেছে। ECHR-এ শুনানিতে যাওয়া বর্তমান আবেদনের সম্ভাবনা ভালো দেখাচ্ছে। কিন্তু এই চুক্তির প্রভাব থেকে দেশগুলোকে পুরস্কৃত করা কতটা সহজ?

এনার্জি সনদ চুক্তি হিসেবে শুরু হয় একটি ইইউ চুক্তি 1991 সালে যা অফশোর অয়েল রিগসের মতো শক্তি প্রকল্পে বিনিয়োগ করা কোম্পানিগুলির জন্য আইনি সুরক্ষার নিশ্চয়তা দেয়। চুক্তির অনুচ্ছেদ 10 (1) এর অধীনে, এই বিনিয়োগগুলিকে অবশ্যই “সবচেয়ে ধ্রুবক সুরক্ষা এবং নিরাপত্তা উপভোগ করতে হবে।” এই প্রকল্পগুলি কমানোর জন্য যদি সরকারী নীতিগুলি পরিবর্তিত হয়, যেমন ইতালির 2019 সালের সিদ্ধান্ত তেল এবং গ্যাস জন্য তুরপুন নিষিদ্ধ তার উপকূলের 12 মাইলের মধ্যে, সরকার প্রাসঙ্গিক কোম্পানিকে তার হারিয়ে যাওয়া ভবিষ্যত উপার্জনের জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে বাধ্য।

আইনি প্রক্রিয়া যা এটির অনুমতি দেয় একটি বিনিয়োগকারী-রাষ্ট্র বিরোধ নিষ্পত্তি হিসাবে পরিচিত। ইইউ নেতাদের কাছে একটি চিঠি 76 জন জলবায়ু বিজ্ঞানী দ্বারা স্বাক্ষরিত যুক্তি দেয় যে এটি কয়লা বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিকে খোলা রাখতে পারে বা সরকারগুলিকে তাদের বন্ধ করার জন্য শাস্তিমূলক ফি দিতে বাধ্য করতে পারে, এমন সময়ে যখন নির্গমনে গভীর এবং দ্রুত হ্রাস করা প্রয়োজন।

জীবাশ্ম জ্বালানি বিনিয়োগকারীদের ক্ষতিপূরণের জন্য অর্থ ব্যয় করা নবায়নযোগ্য শক্তি এবং সবুজ পরিবর্তনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ অন্যান্য জিনিসগুলিতে বিনিয়োগ বঞ্চিত করবে, যেমন গণপরিবহন. যদিও জ্বালানি সনদ চুক্তি থেকে প্রত্যাহার করা যেকোনো দেশের পক্ষে করা সম্ভব, সদস্যপদ-এর সুবিধা- যেমন তেল ও গ্যাস আমদানিতে কম শুল্ক এবং কর হারানো- এটাকে কঠিন সিদ্ধান্তে পরিণত করবে।

তদুপরি, চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী দেশগুলির বাধ্যবাধকতাগুলি এটি থেকে বেরিয়ে যাওয়ার পরে বাতিল করা হয় না, বরং পরিবর্তে 20 বছর ধরে থাকে তারপর. বিনিয়োগকারীরা এখনও প্রাক্তন সদস্যদের বিরুদ্ধে বিরোধ আনতে পারে এবং, সফল হলে, প্রশ্নে রাষ্ট্র দ্বারা ক্ষতিপূরণ দিতে হবে। রাশিয়া ও ইতালি জ্বালানি সনদ চুক্তি থেকে প্রত্যাহার করে নেয় 2009 শপথ 2016 যথাক্রমে, এবং মুখোমুখি অবিরত একাধিক দাবি.

চুক্তি ত্যাগ করা

ইতিমধ্যে, ইউরোপীয় কমিশন আফ্রিকা এবং ল্যাটিন আমেরিকার দেশগুলিতে শক্তি সনদ চুক্তির প্রভাবকে প্রসারিত করতে প্রস্তুত, সম্ভাব্যভাবে এই রাজ্যগুলিকে একই বিনিয়োগকারী-রাষ্ট্র বিরোধ নিষ্পত্তিতে জড়িত করে যা ইউরোপে জলবায়ু ক্রিয়াকে বাধাগ্রস্ত করেছে।

একটি নতুন জন্য রাজনৈতিক ঘোষণা আন্তর্জাতিক শক্তি চার্টারমূল ইউরোপীয় চুক্তির নীতির উপর ভিত্তি করে, 2015 সালে 87টি দেশ স্বাক্ষর করেছিল। আলোচনা চালিয়ে যানকিন্তু 25-পয়েন্ট তালিকা স্বাক্ষরকারীদের অগ্রাধিকার নির্ধারণের মধ্যে শুধুমাত্র “টেকসই উন্নয়ন” এর একটি উল্লেখ রয়েছে।

মুহূর্ত হালনাগাদ আলোচনায় উল্লেখ করা হয়েছে যে বিদ্যমান জীবাশ্ম জ্বালানি বিনিয়োগগুলি 2033 সাল পর্যন্ত সুরক্ষিত থাকবে, যার অর্থ হল সরকারগুলি ক্ষতিপূরণের জন্য দায়বদ্ধ হবে যদি তারা একটি কয়লা প্ল্যান্ট অকালে বন্ধ করে দেয়। যুক্তরাজ্য এবং ইইউ 2023 সালের আগস্টের মাঝামাঝি থেকে নতুন জীবাশ্ম জ্বালানী প্রকল্পগুলিকে সুরক্ষা থেকে অব্যাহতি দেওয়ার জন্য একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে।

প্যারিস চুক্তির লক্ষ্য পূরণের জন্য এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে সর্বোত্তমভাবে 1.5 ডিগ্রি সেলসিয়াস এবং সবচেয়ে খারাপ সময়ে 2 ডিগ্রি সেলসিয়াসে উষ্ণতা সীমিত করার জন্য কঠোর পদক্ষেপ জরুরিভাবে প্রয়োজন। দেশগুলিকে নিয়ন্ত্রন করতে হবে এবং নির্গমনের উত্সগুলি বন্ধ করতে হবে – তবুও একই সময়ে, জীবাশ্ম জ্বালানী বিনিয়োগকারীরা, তেল এবং সংস্থাগুলি এবং শক্তি ইউটিলিটিগুলি সহ, এর জন্য আরও সময় এবং অর্থ চাইছে রূপান্তরের সাথে মানিয়ে নেওয়া.

দাবি RWE দ্বারা 2021 সালের ফেব্রুয়ারিতে ডাচ সরকারের বিরুদ্ধে দায়ের করা হয়েছিল, যুক্তি দিয়ে যে পরবর্তীটি কোম্পানিকে কয়লা থেকে বায়োমাসে রূপান্তরের জন্য পর্যাপ্ত সময় দিতে ব্যর্থ হয়েছিল। কিন্তু এটি এমন কিছু যা ডাচ সরকারের পক্ষে করা সম্ভব নয় – এটি তার নিজস্ব সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা বেআইনিভাবে কাজ করছে বলে প্রমাণিত হয়েছিল 2019 নির্গমন হ্রাস বাস্তবায়ন করতে খুব বেশি সময় নেয়।

এই সমস্যাটি মোকাবেলার একটি উপায় হ’ল শক্তি সনদ চুক্তিতে চুক্তিবদ্ধ দলগুলিকে একত্রে এটি থেকে প্রত্যাহার করা এবং এইভাবে সূর্যাস্তের ধারা থেকে অব্যাহতি যা তাদের চলে যাওয়ার দুই দশক পরে দায়বদ্ধ করে। এই দেশগুলি একে অপরের বিরুদ্ধে বিনিয়োগকারী-রাষ্ট্র বিরোধ মামলাগুলি বাদ দেওয়ার জন্য একটি পৃথক চুক্তিতেও প্রবেশ করতে পারে।

টেকসই জনসাধারণের চাপ-এবং পাঁচজন দাবিদারের জন্য ECHR-এ একটি অনুকূল রায়- পর্যাপ্ত সরকারগুলিকে সিদ্ধান্তমূলকভাবে কাজ করতে উত্সাহিত করতে পারে, চুক্তিটিকে মারাত্মকভাবে দুর্বল করে এবং আন্তর্জাতিক জলবায়ু কর্মের উপর এর দখলকে দুর্বল করে।

চামু কুপ্পুস্বামী একজন সিনিয়র লেকচারার, স্কুল অফ ল, হার্টফোর্ডশায়ার বিশ্ববিদ্যালয়

এই নিবন্ধটি থেকে পুনঃপ্রকাশিত হয় কথোপকথোন ক্রিয়েটিভ কমন্স লাইসেন্সের অধীনে। পর এটা মূল নিবন্ধ.